일전, 전국로령사업위원회는 "신시대 '은령행동'(银龄)을 깊이 전개할 데 관한 지도의견"을 발포했다. '의견'에서는 '은령행동' 참여 경로를 효과적으로 넓히고 '은령행동'대오를 육성, 장대시키며 전국 '은령행동' 자원봉사대오를 건설하고 각지는 수요에 따라 본급의 '은령행동' 자원봉사대를 설립할 수 있다고 제기했다.
'은령행동'은 로인을 주체로 하고 자각, 자원, 힘이 닿는 만큼의 원칙을 견지하며 지력 원조, 기층 치리 참여, 사회봉사 등을 내용으로 하고 경제, 사회 발전을 위해 봉사하는 자원봉사활동이다.
의견은 다음과 같이 요구했다. 지력 원조 '은령행동'을 공고히 하고 확장하며 교육, 과학기술, 농업, 문화, 위생건강, 체육 등 분야의 로년지식인들을 널리 동원해야 한다.