5일, 흑룡강성위 선전부는 관련 부서를 조직해 '신시대 새 룡강 혁신건설을 다그쳐 추동할 데 관한 의견'과 '신시대 룡강 혁신발전 60조'에 대해 집중취재를 진행했다. 성상무청 일급순시원 강보국은 '의견'과 '60조'의 관련 상무령역의 상황을 소개하고 기자의 질문에 대답했다.

강보국

강보국은 다음과 같이 소개했다. '의견'에서 언급한 상무령역의 중점임무는 제3 부분 '산업 혁신발전의 새로운 우위 육성에 박차를 가한다' 중 제11조, 제15조와 제4 부분 '지역 혁신발전의 새로운 구도를 서둘러 재정립하다' 중 제16조, 제17조, 제18조에서 체현된다. 주로 아래 5가지 방면을 포함한다. 

첫째, 혁신형 산업클러스터를 육성하고 확대한다. 각급 경제개발구, 첨단기술구 등 매개체의 역할을 발휘하여 각자의 특색이 있고 기능이 조화적이며 우위가 상호 보완되는 일련의 혁신형 산업클러스터, 전략적 신흥산업클러스터, 선진제조업클러스터를 건설한다.

둘째, 서비스업 모델의 혁신을 서둘러 추진한다. 생활서비스업을 고품질, 다양화로 승격시키고 서비스무역의 혁신발전을 추진하며 디지털무역을 적극 발전시키고 서비스 대외수주의 집중 발전을 가속화한다.

셋째, 룡강지역의 혁신구도를 최적화한다. 할빈-대경-치치할 국가자주혁신시범구와 자유무역시험구의 '쌍방 자주 련동'을 추진하여 혁신정책 원천기능을 대폭 향상시킨다. 첨단기술구와 경제개발구의 혁신자원 집결능력과 첨단기술산업 수용능력을 향상시킨다.

넷쨰, 국내 혁신 대구도에 융합한다. 경진기(북경-천진-하북) 협동발전, 장강경제벨트발전, 장강삼각주 일체화 발전, 광동-홍콩-마카오 대만구 건설 등 국가 지역의 전략적 발전과 적극 련계하여 정부와 기업 간의 교류와 협력을 추진하고 혁신자원을 도입하며 산업 이전을 받아들인다.

다섯째, 국제적 혁신 교류와 협력을 강화한다. '중국-몽골-러시아 경제회랑' 건설에 적극 참여하여 대러시아 전 지역, 전 분야의 혁신 교류와 협력을 추동하여 대북 개방의 새로운 고지를 구축한다. 일본, 한국, 몽골 등 국가와의 인재, 기술 등 요소의 국제 류동과 융합을 강화한다. 중러박람회, 야브리포럼 등 중요한 전시행사를 질적으로 잘 개최하여 국내외 혁신요소의 집결에 박차를 가한다.

이밖에 '60조'는 또 '자유무역시험구, 자유혁신선행시범구를 지원하고 스마트통상구 건설을 지원하며 과학연구기반 보장를 강화하는' 등 3가지 상무령역 정책을 구체화했다. 구체적인 특점은 다음과 같다.

첫째, 플랫폼 매개체 역할에 더욱 중시를 돌린다. 자유무역시험구 등 플랫폼의 역할을 충분히 발휘시키는 것은 전성이 혁신에 의한 발전추진전략을 실시하는 중요한 경로이다. 자유무역시험구 개혁심화방안을 제정, 실시하고 일련의 외자대외무역 선두기업과 업종모범기업을 도입, 육성하여 산업집결지를 구축한다. 자유무역시험구에서 정책의 선행시범과 체제와 메커니즘의 혁신을 추진하고 복제 및 보급이 가능한 일련의 개혁시범성과를 구축하는 등 구체적인 조치를 실시하여 혁신룡강을 힘써 건설하고 전성의 혁신발전 추동에 동력을 부여한다.

둘째, 정책에 의한 인도와 보장을 더욱 중시한다. 2022년 전성은 지방정부채권 도합 160여억원을 조정하여 개발구의 150개 기초시설건설프로젝트를 지원했다. 올해 초부터 두 차례에 걸쳐 지방정부 채권자금 85억 1700만원을 조정, 배정해 개발구의 94개 인프라 건설 프로젝트를 지원했으며 성급 개발구는 기본적으로 '칠통일평 (七通一平)'을, 국가급 개발구는 기본적으로 '구통일평(九通一平)'을 실현했다. 이번 '60조'에서 지방정부채권을 신규로 배정하고 조건에 부합되는 전략적 신흥산업단지의 기초시설건설프로젝트를 지원하는 것은 전성 개발구의 발전활력을 크게 제고시킬 것이다.

셋째, 스마트통상구 건설을 더욱 중시한다. 통상구는 전성의 대외 교류와 경제무역 협력의 교량으로서 현재 27개의 국가 1 류 통상구가 있어 룡강경제에 새로운 동력을 부여하고 있다. 이번 '60조'는 스마트통상구 건설을 중점 정책조치의 하나로 삼고 '단일창구'의 기능을 발휘하는 것을 발판 삼아 '룡강무역통' 국제물유무역종합서비스플랫폼 건설을 지지하는 것을 매개체로 부동한 통상구의 류형에 따라 스마트통상구 건설을 추진하여 고효률적이고 통일된 통상구운영환경을 구축할 것이다.

장보국은 다음과 같이 말했다. 다음 단계에 전성 상무부는 '4개 체계'의 페쇄적인 업무실행 요구에 따라 '의견'과 '60조' 중의 상무분야 정책의 착지와 실시를 전력 추진함으로써 룡강의 진흥과 발전으로 중국식 현대화의 실천을 추진하는 데 강대한 새로운 동력에너지를 제공할 것이다.

출처: 흑룡강일보

편역: 함은희