12월 6일, '20차 당대회정신을 전면적으로 락실하고 흑룡강성 고품질 발전, 지속가능한 진흥의 새로운 국면을 힘써 개척하는 것'을 주제로 한 뉴스발표회 제5차 회의가 할빈에서 열렸다. 흑룡강성시장감독관리국 당조서기, 국장 안호분(安虎贲)은 '시장감독기능을 발휘하여 룡강의 고품질 진흥 발전을 위해 최선을 다하자'는 주제로 전문 발표를 했다.

발표회 현장

안호분은 "년초부터 흑룡강성시장감독관리국은 '환경 개선, 발전 촉진, 질서 안정, 안전 보장, 효률 향상' 등 면의 실용적인 조치를 취해 전성 경제 사회의 고품질 진흥 발전을 촉진하는데 도움이 되는 새로운 시장감독답안지를 작성했다"고 말했다.

'환경 개선'면에서 경영주체의 발전활력을 효과적으로 자극했다. 성시장감독관리국은 민영경제의 진흥 발전을 지원하기 위한 20가지 조치를 출범하고 '개체공상호의 기업 전환(个转企)' 등록 및 개혁시범프로젝트를 전국 최초로 실시했으며 '하나의 영업허가증에 의한 일괄처리(一照通办)' 및 '사업자등록증과 영업허가증 함께 처리(证照联办)' 등 개혁조치를 적극적으로 시행하여 흑룡강성에서 기업설립의 편의성, 기업 설립 비용, '이중 무작위, 한가지 공개(双随机、一公开)' 감독 적용범위의 3가지 비즈니스환경 평가 2급 지표가 국가 선진수준에 도달했다. 11월 말 현재, 흑룡강성에는 103,700개 기업이 신규 등록해 전년 동기 대비 10.2% 증가했으며 실제 경영주체는 326만200개로 증가했다.

'발전 촉진'면에서 '품질룡강'건설의 전반적인 수준향상을 촉진했다. 품질강국 건설개요를 전면 시행하고 품질 개선조치를 계속 수행하며 발전 개혁, 교육 등 25개 부서가 공동으로 가정 및 농촌지역 사회활동, 의무교육 품질평가 등 70가지 품질 작업을 수행했다. 기업이 1106개의 기술적 문제를 해결할 수 있도록 품질 인프라 '원스톱' 서비스 '13+80' 서비스 네트워크를 구축했다. 국가 표준화 혁신 및 발전 시범건설을 적극 추진하고 17개 국가 표준화 시범프로젝트를 추가했으며 8개 표준이 국제 격차를 메웠다. 흑룡강성의 유기농제품 인증서 수는 2337개에 달하여 전국 1위를 차지했다.

'질서 안정'면에서 국가의 통일적인 대형시장에 적극적으로 봉사하고 통합했다. 공정경쟁심사제도를 전면 시행하고 시장주체의 경제활동과 관련된 정책 및 조치 10,154건을 정리했으며 439건을 수정 페지했다. 인민생활분야의 '철권(铁拳)'을 조사 처리하고 농자재 위조방지, 춘경, 수도, 전기, 가스, 난방 등 분야에서 기업의 불법 료금수취 전문 시정, 시장감독 관광보호 등 조치를 실시하여 각종 불법사건을 9294건 조사 처리했다. 12315건의 신고와 35만건의 자문을 접수하여 소비자를 위해 1225만원의 경제손실을 만회했다.

'안전 보장'면에서 시장감독분야의 안전 마지노선을 확고히 유지했다. '식품안전 룡강 인민생활 보장' 및 음식물 랑비방지 등 전문행동을 심층적으로 수행하고 식품안전에 대한 '두가지 책임' 리행을 적극적으로 추진했으며 식품 추출검사(抽检) 합격률은 98% 이상으로 안정적이다. 흑룡강성은 6년 련속 국무원 식품안전위원회 평가에서 A등급을 받았다. 11월 말 현재 공업제품의 품질감독 및 추출검사의 평균 합격률은 95.76%로 전년 동기 대비 1.71%p 증가했다. 특수 장비기업의 주요 책임 리행의 해, 엘리베이터 안전건설 등 전문행동을 수행하여 성 시장감독분야의 안전상태가 지속적으로 개선되였다.

'효률 향상'면에서 직무수행 서비스수준 향상을 가속화했다. 행정처벌 재량권(裁量权) 적용규칙 및 기준목록을 작성하고 동등한 처벌, 관대와 엄격 상호 보완, 처벌과 교육의 결합을 견지했으며 정치적 효과, 사회적 효과 및 법적 효과의 통일을 달성하기 위해 노력했다. 능력 작풍건설과 분야 기풍건설 3년 공방행동을 총괄 추진 심화하고 시장감독의 표준화 규범화를 적극적으로 추진했으며 스마트시장감독을 위한 통합 플랫폼건설을 가속화하고 새로운 기상 및 새로운 방식으로 시장감독의 전반적인 효률향상을 촉진했다.

흑룡강성시장감독관리국 당조서기, 국장 안호분

안호분은 "다음단계에 흑룡강성시장감독관리국은 습근평 총서기가 흑룡강을 시찰할 때 한 중요한 연설과 지시정신을 철저히 관철하고 성위 제13기 제4차 전체회의정신을 전면적으로 관철하며 품질향상 '협력'과 시장질서 개선 등 '10대 행동'을 매개체로 룡강의 고품질 발전과 지속가능한 진흥을 촉진하기 위해 최선을 다할 것"이라고 소개했다.

서비스산업의 전면적인 진흥에 중점을 두고 국가 표준화 혁신 발전 시범건설의 고수준 추진에 힘입어 흑룡강 전역을 포괄하는 고품질 발전 표준시스템 구축을 가속화하며 산업사슬, 혁신사슬 및 표준사슬의 통합을 촉진하고 표준화 혁신 발전의 '룡강 모델'을 구축한다. 산업전환 및 업그레이드와 지역경제의 조화로운 발전요구를 적극적으로 련결하고 품질 기반시설 건설의 총체적인 방안 출범을 가속화하며 표준, 계량, 인증 승인, 검사 검측 등 기능요소의 협동운용, 집중발력, 융합발전을 총괄 추진하여 적극적으로 '4567' 현대 산업시스템 구축을 가속화하기 위해 봉사한다.

국가 식량안보의 '바닥짐'에 중점을 두고 농업 표준화건설을 돌파구로 적극 추진하며 전체 요소, 전체 사슬 및 다차원 농업 전체 산업체인에 대한 표준시스템 구축을 가속화하고 현대 농업브랜드 표준 개선 프로젝트를 실시하며 흑토 우수제품, 룡강 삼림식품 '9진18품(九珍十八品)' 등 지역 브랜드건설을 위한 표준 기술지원을 제공하여 흑룡강성의 농업우세를 산업우세로 전환하도록 힘쓴다. 곡물 구매 및 판매분야의 시장질서에 대한 전문 시정을 계속 심화하고 곡물 생산 및 가공의 '검은 소굴'을 엄격히 단속하며 오상쌀 브랜드 보호 및 시장감독을 강화하고 농산물 위조 방지 및 춘경을 심층적으로 수행하며 법에 따라 흑토 불법거래를 조사 처벌하고 '룡강 품질', 유기농제품 인증을 적극적으로 수행하여 흑룡강성에 대식품관 선행지를 구축하도록 전력 봉사한다. 

특색문화관광 발전을 위해 봉사하는데 중점을 두고 '의식주행 쇼핑 오락' 등 전체 사슬을 위해 봉사하는데 주력하며 가격, 광고, 계량, 부정경쟁 방지 등 포괄적인 시장감독을 심층적으로 수행하고 관광관련 식품, 특수 장비 등 안전감독관리를 강화하며 법률 규정 위반을 단속하고 관광소비자의 정당한 권익을 보호하여 안전하고 믿음직한 고품질 관광환경을 조성한다. 빙설산업 표준 품질향상 프로젝트를 실시하고 빙설스포츠, 빙설문화, 빙설장비, 빙설관광 등 빙설 산업체인을 포괄하는 전체 표준시스템을 개선하고 룡강 빙설브랜드를 업그레이드한다.

대북개방의 새로운 고지 건설에 중점을 두고 국가의 통일적인 대시장에 봉사하고 융합하는 것을 출발점으로 시장감독시스템 및 규칙의 통합을 적극적으로 촉진하며 지역 보호 및 시장 분할을 타파하는데 중점을 두고 표준 비교 연구를 효과적으로 수행하며 국경 항구도시 검사 및 테스트능력 향상을 적극적으로 지원하고 자유무역시범구의 선도역할을 충분히 발휘하여 다양한 경영주체의 투자 및 흥업을 위해 안정적이고 공정하며 투명하고 예상가능한 시장환경을 조성한다.

좋은 비즈니스환경 조성에 중점을 두고 흑룡강성의 '6개 최고(六最)' 비즈니스브랜드 구축을 목표로 경영주체의 접근 및 퇴출 편리화개혁을 심화하며 경영주체의 제도적 거래비용을 더욱 절감하고 개체공상호에 대한 '방문서비스'활동을 상시적으로 전개하며 '이중 무작위, 1가지 공개'감독의 권위와 공정성을 지속적으로 향상하고 공정감독으로 시장자신감을 높이며 시장 기대를 안정시키고 경영주체의 활력을 보호 자극하며 경영주체의 수량과 품질을 추진하여 룡강의 고품질 발전을 위한 기본 력량을 축적한다.

핵심분야의 위험 예방 및 해결에 중점을 두고 '네가지 가장 엄격'의 중요한 요구를 리행하며 식품, 약품, 공업제품 품질과 특수 장비 안전위험의 조사 및 관리를 전면적으로 강화하고 비상대응 메커니즘 및 력량 구축을 강화하며 식품안전 '수호자', 특수 장비 안전위험의 철저한 제거 등 조치를 적극적으로 수행하고 시장감독분야의 안전마지노선을 단호히 준수하여 고품질 발전을 위한 안전핵심을 주입한다.

출처: 흑룡강일보

편역: 남석