발표회 현장.

25일, "흑룡강성 '비범한 10년' 주제 시리즈 기자회견" 네번째 회의가 열렸다. 기자회견은 '확고부동하게 개혁을 심화하고 발전진흥의 동력과 활력을 끊임없이 불러일으킨다'를 주제로 열렸다. 성위 개혁전면심화위원회 판공실의 소춘화 부주임이 기자회견에서 "지난 10년간 흑룡강성은 중앙개혁심화위원회(조)에서 배치한 370여개의 개혁임무를 실행하고 200여개 개혁시범을 전개했으며 성급 차원에서 루계 약 1200개의 제도성 및 체제성 성과를 형성했다."고 밝혔다. 그는 또 "흑룡강성의 주요분야의 개혁조치가 기본상 출범되고 제도체계가 기본상 형성되였으며 개혁의 체계성, 전체성, 협동성이 끊임없이 증강되여 개혁은 이미 새로운 시대 룡강의 진흥과 발전의 선명한 주제와 뚜렷한 특징으로 되였다."고 말하였다.

중공 흑룡강성위 개혁전면심화위원회 판공실 부주임 소춘화.

소춘화는 18차 당대회 이래 당중앙은 전면적으로 개혁을 심화하는 것을 '네가지 전면' 전략적 포치에 포함시켜 일련의 중대한 배치를 했다고 말했다. 그는 "흑룡강성위는 당중앙의 개혁 포치를 단호하게 관철 실시하고 개혁의 '핵심 조치'를 잘 사용해왔다. 특히 성 13차 당대회에서 '확고하게 개혁을 심화시키고 개방을 확대하며 진흥발전의 동력과 활력을 끊임없이 불러일으켜야 한다'고 명확하게 제기하고 개혁개방을 심화시키는 것을 전면진흥과 전방위적인 진흥을 실현하는 근본지책으로 삼아 개방으로 발전를 도모하고 개방으로 출로를 찾고 개방으로 미래를 전망하면서 전성 개혁개방이 더욱 깊은 차원으로 나아가고 더욱 높은 수준으로 매진하도록 추진했다."고 말했다. 

지난 10년간 흑룡강성은 개혁의 기치를 높이 들고 방향을 확고하게 잡았다. 성위는 개혁을 전면적으로 심화하는 방면에서 당의 전면적인 지도를 일관적으로 견지하였고 안정 속에서 진보를 도모하는 사업의 총적기조를 일관적으로 견지했으며 당중앙의 개혁 포치를 관철, 실시하는 것을 중대한 정치임무로 삼는 것을 견지해왔다.

이 10년동안 흑룡강성은 개혁의 난제를 집중적으로 공략하고 중점적으로 돌파하였다.

'2개의 확고부동'을 확실하게 틀어쥐고 국유기업 혼합소유제개혁, 민영기업개혁 지지, 지적소유권 보호, 기업가 정신, 경영환경 최적화 개혁을 협동적으로 추진했으며 국유경제의 구도와 구조를 조정하고 최적화하였다. '3대그룹' 개혁이 력사적인 돌파를 가져왔고 3년행동 주체임무가 기본상 완성되였으며 현대기업제도가 끊임없이 최적화되고 비공유제경제의 활력과 창조력이 현저하게 향상되였다. 

공급측 구조적 개혁이라는 주선을 단단히 틀어쥐고 소유권 제도와 요소시장화 배치 개혁을 중점적으로 취급하였으며 재정과 세무, 금융 투자, 가격 등 기초적 개혁을 함께 추진하고 높은 표준의 시장체계건설 개혁을 다그쳤으며 국민경제순환을 원활하게 하고 품질변혁, 효률변혁, 동력변혁을 추진하면서 질적 발전에 새로운 에너지를 주입하였다. 

혁신이라는 진흥 발전의 전략적 기점을 확고하게 파악하였다. 높은 수준의 과학기술 자립자강을 실현하는 것을 둘러싸고 과학기술 계획, 자금항목, 인재격려, 성과전환, 평가 메커니즘 등 개혁을 총괄적으로 추진하였으며 지적소유권제도 개혁을 심화시키고 과학기술체제개혁 3년행동을 가동하여 실시했으며 전사회적으로 혁신과 창조의 활력을 충분히 불러일으키고 과학기술체제개혁에서 중대한 진전을 이룩했다. 

현대 농업의 발전 방향을 단단히 파악하였다. 농촌 토지제도 '3권 분할' 개혁, 농촌 집체소유권제도 개혁, 식량 수매비축과 공급판매합작사 종합 개혁을 깊이있게 추진하였고 농업지원보호 제도를 건전히 하였으며 빈곤퇴치 난관 돌파와 향촌진흥의 효과적인 접목, 도농융합발전 체제와 메커니즘을 최적화하였고 공동부유을 착실하게 추진하여 농업과 농촌의 개혁에서 풍성한 성과를 얻었다.

대외개방의 새로운 최전선을 건설하는 데 힘을 기울였다. 개방으로 개혁과 발전, 혁신을 추진하는 것을 견지하고 '일대일로' 건설에 주동적으로 봉사하고 깊이 융합되였으며 신구 자유무역시험구 등 개방 플랫폼이 차별화 탐색을 하도록 격려하였다. 흑룡강과 광동, 심천화 할빈의 일대일 협력을 끊임없이 심화시키고 상품 요소의 류동형 개방이 제도형 개방으로 전환되도록 추진하였으며 전방위적이고 높은 수준의 개방으로 활력이 차넘쳤다.

지난 10년간 흑룡강의 개혁은 인민과 기업에 혜택을 주고 복지를 증진했다.

교육이 더욱 높은 수준으로 발전하고 균형을 이루도록 추진하였다. 덕으로 인재를 양성한다는 근본적인 임무를 수행하면서 교육 평가, 감독 제도를 개혁하고 도시와 농촌 교육의 일체화 발전과 '쌍일류' 건설을 총괄적으로 추진하였으며 시험, 교육 제도의 개혁을 안정적으로 추진하고 직업 교육 개혁을 심화시켜 산업과 교육의 융합을 추진하였다. 민영 교육의 발전을 지지하고 규범화하였으며 교육 관리 능력과 수준이 진일보로 향상되였다.

전방위적이고 전주기적인 건강 서비스 체계를 보완하는 데 초점을 맞추고 '삼의련동'과 의료련합체, 의료서비스공동체, 의료양로결합 개혁을 전면적으로 추진하였다. 공립병원에 대한 종합적인 개혁을 착실하게 추진하였고 공립의료기구의 약품과 의료 소모품 비례추가를 전면적으로 취소하였으며 현대병원의 관리제도를 건전히 하고 전염병 예방통제 체제와 메커니즘을 보완함으로써 의약위생체제 개혁이 현저한 효과를 거두었다.

인민의 삶의 질을 제고하는데 초점을 맞추고 인민군중의 아름다운 생활에 대한 기대에 부응하여 취업, 소득, 사회보험, 주택과 문화체육, 주거환경, 호적제도, 사회관리 등 인민군중의 전 생명주기와 관련된 종합개혁을 지속적으로 심화시켰으며 사법, 정법 개혁을 전면적으로 심화시키고 사회의 공평함과 정의, 인민의 안거락업을 추진함으로써 룡강인민들의 행복지수가 끊임없이 향상되였다. 

록색생태 우위를 깊이 육성하는데 초점을 맞추고 생태문명체제개혁을 심화시켰으며 자연자원자산소유권 제도와 생태가치전환 체제를 구축하고 건전히 하였다. 하호장제, 림장제, 전장제를 전면적으로 추진하고 산, 강, 삼림, 경작지, 호수, 초원, 사막에 대한 일체화 보호 및 재생 제도를 최적화하고 현대환경관리시스템 건설을 다그침으로써 록색룡강 건설에 유력한 제도적 보장을 제공하였다. 

경영환경을 최적화하는 데 초점을 맞추고 '방관복' 개혁을 깊이 있게 추진하였다. 신용을 바탕으로 하고 '두가지 무작위, 한가지 공개'의 신형 감독체제를 전면적으로 실시하였으며 부정경쟁방지 협력체제를 건전하게 하고 시장진입 네거티브 리스트 제도를 보완하였으며 '증조분리'가 전면적으로 적용되도록 추진하여 기업에 규제완화를 해주고 혁신에 장벽을 제거하고 공평함을 보호함으로써 시장의 활력과 사회 창조력을 크게 자극했다.

마지막으로 소춘화는 "새로운 려정으로 분발하여 나아가고 새로운 휘황함을 더 창조할 것이다. 개혁을 전면적으로 심화시키는 일은 여전히 임무가 무겁고 갈 길이 멀다"며 다음과 같이 말했다. 흑룡강성은 당중앙의 개혁 포치를 깊이 관철하고 실시할 것이며 성 13차 당대회에서 확정한 '6개의 룡강' 건설, '8개의 진흥' 추진 임무와 목표를 긴밀히 둘러싸고 개혁을 확고히 추진할 것이다. 새로운 발전 리념을 관철하고 새로운 발전 구도를 구축하고 고품질의 발전을 추진하면서 개혁을 심화시킬 것이다. 기업발전의 량호한 생태를 조성하고 각종 시장 주체의 활력을 불러일으키면서 개혁을 심화시킬 것이다. 농업현대화 선두주자 쟁취에 초점을 맞춰 개혁을 심화하고 중국 북향개방의 새 고지 구축에 초점을 맞춰 개혁을 심화하며 사회민생분야의 단점과 약점에 대한 개혁을 심화하여 새로운 시대 룡강진흥에서 더욱 큰 책임과 성과를 보여주면서 실제행동으로 20차 당대회 성과적인 개최를 맞이할 것이다.

출처: 흑룡강일보

편역: 리인선