22일, 할빈시 정부 보도판공실은 할빈시 '4대 경제발전 촉진'시리즈 소식공개회 바이오경제 특별 발표회를 열었다. 회의에서 장소평 할빈시 발전개혁위원회 부주임은 "할빈시'제14차 5개년'바이오경제 발전 계획", '할빈시 바이오경제 발전 가속화 실시 방안 (2022~2024년)', '할빈시 바이오경제 가속화 발전 지원 정책'을 발표하고 관련 내용에 대해 해석과 소개를 했다. 조뢰 할빈시 과학기술국 부국장, 장국화 할빈시 공업정보화국 2 급 순시원, 소강 할빈시 송북구정부 부구장, 염삼평 할빈시 농업농촌국 부국장이 바이오경제 발전을 어떻게 지원하는지에 대해 소개했다.

'1개 핵심, 2개 구역, 7개 기지 2개 벨트 2개 팀'의 구도를 구축

장소평은 '계획'은 할빈시 '14차 5개년'바이오경제 발전 목표를 확정했다고 말했다. 향후 5년, 중점에 초점 맞추기, 기초 다지기, 능력제고, 수급매칭, 환경최적화를 통해 '1개 핵심, 2개 구역, 7개 기지, 2개 벨트 2개 팀'(构建“一核、两区、七基地、两带两组团”格局)의 조화로운 발전의 새로운 구도를 구축하고 국가 바이오 의약 클러스터 조성 시범구(国家生物医药集群建设示范区), 동북지역 바이오경제발전 선행구, 룡강에 립각하고 동북아시아에 복사하는 바이오경제 개방발전 선도구를 건설한다. '제14차 5개년계획'말기에 바이오산업의 집중발전으로 새로운 도약을 실현하고 바이오산업 혁신체계 구축에서 새로운 진전을 이룩하며 바이오기술의 혜택이 경제와 사회의 고품질발전에 미치는 새로운 경로를 확보하고 바이오경제 발전환경의 최적화로 새로운 단계에 진입한다.

2024년 1500억원 규모 돌파

'할빈시 바이오경제발전 가속화 실시방안(2022~2024년)'의 실행을 촉진하기 위해 할빈시 발전개혁위원회는 '약간의 정책'과 '업무 요점'을 초안하여 5년 발전계획, 3년 실시방안, 1개 산업 지원정책, 1개 년도 업무요점을 갖춘 '5311'산업발전 보장체계를 초보적으로 형성했다. '방안'에서 확정한 할빈시 비이오경제 발전의 주요 목표는 2024년까지 바이오경제 규모가 1500억원을 돌파하여 할빈시 '7대 도시'건설에서 성소재지도시 담당의 중요한 버팀목이자 고품질 발전의 새로운 '엔진'이 되는 것이다.

비축프로젝트 100개 초과 총 500억 원 투자

장소평에 따르면 '방안'은 산업 혁신 구도를 최적화하고 고에너지급 혁신 플랫폼을 구축하며 핵심 공통 기술 연구 개발을 강화하고 산학연 협동 혁신 기구를 심화시키는 4개 방면에서 산업 혁신 능력을 전면적으로 향상시켜 바이오경제 혁신 발전의 '신 거점'과 '동력원'을 구축하기 위해 진력할 것을 제안했다. 이와 동시에 '방안'은 바이오경제항목 계획비축메커니즘의 건립과 건전화에 중시를 돌리고 시, 구, 현 (시), 공업단지 (기능구역) 3 급 프로젝트 계획비축창고를 건립하여 비축프로젝트 계획에 큰 힘을 기울였다. 2022년 할빈시는 총 투자액이 500억원 이상인 100개 이상의 바이오경제 비축프로젝트를 계획하고 있다.  총투자가 509억원에 달하는 105개 바이오경제프로젝트의 건설을 가속화하며 년도 투자계획액은 80억원이다.

창업자와 개척자의 사업흥기를 돕기 위해 시정부는 또 '약간의 정책'을 제정했다. 성 '정책'의 부대적인 가중치를 기초로 정책 공백을 보완하고 산업 우위를 부각시키는 원칙에 따라 할빈시의 실제와 기업의 요구에 결부하여 15개 지원정책을 제기했다.

과학기술혁신으로 바이오경제의 발전에 에너지 부여

할빈바이오기업은 기술성과의 당사자로서 실제 거래액이 100만원 이상인 기술이전 및 기술개발 계약을 체결하고 또한 할빈에서의 생산 및 제품판매액이 5000만원을 초과할 경우 실제 거래액의 10%에 따라 보조금을 지급하며 기업당 총 지원액은 100만원을 초과하지 않는다.

할빈에 있는 기업이 약물선별 건설(建设药物筛选), 약성(成药性) 평가, GLP 실험실, 실험동물 서비스 플랫폼, 검사 측정 플랫폼, GMP 공통공장, 신약 승인 신청 등 공공 서비스 플랫폼을 구축하도록 지원하고 총 투자의 20%에 따라 보조금을 지급하며 각 플랫폼의 지원 한도는 400만원을 초과하지 않는다.

산업협회, 상회 등을 격려하고 대학교의 과학기술 성과 전환을 중심으로 투자 및 융자 활동을 전개한다. 년도 융자입금액  2%에 따라 산업협회, 상회 등 사회조직에 최고 200만원을 지급한다.

처음 인정에 통과한 첨단기술기업에 대하여 규모이상 기업은 50만원, 규모이하 기업은 15만원을 장려하며 재차 인정에 통과한 첨단기술기업에 대해서는 장려기준을 절반으로 줄일 수 있다.

연구 개발에 100만원 이상 투입하고 통계 작성 보고 의무를 리행한 기업에 대해서는 전년도 연구 개발 투자 현존량의 4%와 증가량의 10%에 따라 보조를 주며 보조자금은 성, 시(현)에서 각각 50%를 차지하며 최고 보조금액은 600만원이다.

바이오의약산업의 최적화, 고도화 추진

기업이 비교우위를 발휘하여 산업분포를 최적화하고 자주적 혁신능력을 힘써 증강하며 산업구조조정을 추진하도록 유도한다.

경제 성장과 자원, 환경의 조화로운 통일에 힘쓰는 전제 하에 할빈시 바이오의약산업의 발전과 환경보호의 윈윈(双赢)을 실현한다.

정책의 합력을 모아  현지 의약기업이 단지에 집결하도록 인도하여 의약산업단지의 총체적 효과를 제고시킨다.

투자유치와 프로젝트 건설을 대폭 전개하여 바이오의약 분야에서 할빈시의 잠재력과 우세를 발휘하고 더 많은 자본을 유치하여 대형 프로젝트의 계획과 건설을 공동으로 추진한다.

할빈신구의 바이오경제 발전 우세 발휘

자유무역시험구, 할빈-대경-치치할국가자주혁신시범구의 선도역할을 충분히 발휘하여 바이오경제를 신구의 가장 경쟁력이 있는 우위산업으로 육성한다.

국가 제1차 전략적 신흥산업클러스터의 비준을 받은 바이오의약클러스터를 핵심으로 하고 흑룡강의 풍부한 농업자원을 바탕으로 궐기하고 있는 바이오농업과 바이오제조산업은 건강서비스를 부대사업으로 하며 바이오산업 집결시범구, 바이오기술혁신선도구, 바이오과학기술전환핵심구, 바이오정책탐색선행구를 구축하여 '1개 핵심, 량 날개, 4대 기능구'(一核，两翼，四大功能区)의 왕성한 발전태세를 형성하기 위해 노력하며 극핵 모델(极核模式)로 전성 바이오경제산업의 급속한 발전을 이끌게 한다.

생물기술, 현대농업 발전에 에너지 부여

과학연구원, 대학교와 종자산업 선두기업에 의탁하여 전문기술팀을 구성하고 농업종질자원 감정평가체계를 구축하며 종질자원 정밀감정평가와 유전자발굴 플랫폼을 구축하여 신 품종의 선정 육종과 기업기술혁신을 위해 공익성, 기초성 지원과 서비스를 제공한다.

할빈시 농업과학연구소의 자원과 기술 우위를 발휘하여 기업을 주체로 하고 생산, 교육, 응용의 심층 융합을 통한 상업화 육종시스템 구축에 박차를 가한다.

'우수 기업 선도', 중대과학기술특별 프로젝트 등 다양한 방식으로 종자산업의 혁신을 안정적으로 지원하고 유전자 편집, 합성 생물, 전유전체 선택(全基因组选择)과 인공지능 등 첨단기술을 융합하여 생물육종이 정밀화, 고효률화, 지능화로 발전하도록 추진한다. 

재래식 육종과 생물 육종의 유기적인 결합을 견지하고 자주적인 지적재산권을 형성한 생물 육종 기술을 주요 연구 방향으로 하여 주요 농작물, 가축, 가금, 수산 및 지방 특색 품종의 육성에서 새로운 돌파를 이룩하도록 노력한다.

생물 수약(生物兽药) 백신 산업의 발전을 촉진한다. 아프리카돼지열병 백신(非洲猪瘟疫苗), 조류인플루엔자(禽流感新型疫苗) 신종백신 등 동물용 백신 업데이트, 신형 가축가금백신, 반려동물용 고효률 백신 개발, 이노베이션 돼지열병(创新猪蓝耳病), 아프리카돼지열병, 조류인플루엔자 진단시약, 백신, 수의약 등으로 대표되는 력학조사 모니터링 기술은 동물실험, 동네시험, 바이오안전기술 방범 등의 연구개발에 적극 협력하고 있다.

출처: 흑룡강일보

편역: 김성휘