흑룡강성 개혁판공실의 소춘화 부주임은 16일 인터뷰에서 13차 당대회 보고는 개혁개방을 포함한 8개 방면의 사업을 총화하고 회고하면서 일련의 개혁임무를 배치했다고 밝혔다. 그는 성위 개혁판공실은 성위 심도개혁위원회의 사무부서로서의 참모와 조수의 역할을 잘 발휘하여 성 제13차 당대회 포치를 착실하게 실시하여 개혁의 전면적인 심화가 새로운 돌파를 가져오도록 추진하면서 룡강의 전면적이고 전방위적인 진흥을 위해 강대한 동력을 제공할 것이라고 하였다.

소춘화.

흑룡강성 개혁은 큰 성과를 거두었고 전도가 유망하다

소춘화는 전면적으로 개혁을 심화시키는 것은 당의 18차 3중 전회가 내놓은 중대한 배치이며 '4대 전면' 전략적 구도를 추진하는 강력한 동력이라고 밝혔다. 현재 우리 성에서 개혁 업무를 심화시키는 기본적인 태세는 두마디로 요약할 수 있다. 새로운 시대는 이미 '큰 성과를 거두었고' 새로운 려정은 '전도가 유망'하다.

최근 몇년간 성위는 개혁개방을 심화시키는 것을 진흥 발전을 추진하는 '관건적인 수단'으로 견지하고 '전면'과 '심화'라는 두 키워드를 확고히 파악하여 제18기 3중 전회 이후 당중앙이 배치한 1000여건의 개혁 임무를 일체로 추진하고 전면적으로 수행하여 성 차원에서 연 1200개에 가까운 제도적 성과를 형성했다. 흑룡강성 개혁의 '사량팔주'가 이미 기본적으로 세워졌다고 말할 수 있다. 특히 '3대 국영기업' 개혁, 당정 기구와 사업 단위 개혁, 경영 환경 최적화 개혁, 현대농업 종합 부대 개혁, 신구 자유무역지대 개혁 시험 등 일부 중점 분야의 개혁이 돌파적인 진전을 거두었다.

'전도가 유망'하다는 것은 성 제13차 당대회에서 계획한 개혁 청사진의 전망이 넓고 임무가 막중하다는 것을 가리킨다. 보다싶이 우리는 이미 많은 어려운 일들을 완성했지만 아직도 많은 어려운 일들이 해결을 기다리고 있다. 우리는 이미 많은 난관을 극복했지만 아직도 많은 난관을 극복해야 한다. 또한 우리 성의 진흥 발전을 제약하는 심층적인 체제와 메커니즘의 장애가 아직 근본적으로 해결되지 않았고 개혁의 어려움과 복잡성은 근본적으로 바뀌지 않았다는 것을 보아야 한다. 새로운 길에서 전면적으로 개혁을 심화시키는 것은 여전히 임무가 무겁고 갈 길이 멀어 우리는 한숨도 돌릴 수 없으며 쉬여갈 수 없다. 반드시 계속 개혁의 기치를 높이 들고 개혁 정신을 발양하며 개혁의 정력을 유지하고 변화를 정확하게 인식하고 과학적으로 응변하며 주동적으로 변화를 추구하면서 개혁으로 발전하고 개혁으로 출로를 찾아야 하며 개혁으로 미래를 도모하고 개혁개방에 의하여 혈로를 뚫고 새로운 길을 개척해야 한다.

'세가지 고리'를 틀어쥐여 개혁을 심화한다

앞으로 한시기 동안 흑룡강성에서 개혁을 심화하려면 어떤 중점 분야와 관건적인 부분을 잘 잡아야 하는가? 소춘화는 다음과 같이 대답했다. 당대회 보고는 세번째 부분인 '9개 확고부동', 네번째 부분인 '6개 확실'에서 일련의 개혁 임무를 배치했는데 초보적으로 정리하면 대체로 100개 정도가 된다. 다음 단계에 '세가지 고리'를 잘 틀어쥐고 개혁을 심화시켜야 한다.

첫째, 신발전리념을 관철하고 신발전구도를 구축하며 질적 발전을 추동하는 것을 틀어쥐여 개혁을 심화시키고 질변혁, 효률변혁, 동력변혁을 가속화해야 한다. 우리는 반드시 발전은 최우선 과업이고 혁신은 첫번째 동력이며 인재는 첫번째 자원이라는 것을 견지해야 하며 공급측 구조적 개혁이라는 주선을 틀어쥐고 재산권 제도와 요소 시장화 배치라는 두가지 중점을 두드러지게 하며 높은 수준의 과학기술 자립자강을 실현하고 산업사슬, 공급사슬의 관건적인 부분을 자주적으로 통제할 수 있고 에너지 식량의 '밥그릇'을 자신의 손에 굳게 쥐도록 노력해야 한다. 고표준 시장체계의 건설을 가속화하고 생산, 분배, 류통, 소비의 차단점을 뚫고 국민 경제 순환을 원활하게 하며 시장 운행 효률을 향상시키고 공급과 수요 관계의 보다 높은 새로운 수준의 동태 균형을 실현해야 한다.

둘째, 기업 발전의 량호한 생태를 조성하고 각종 시장 주체의 활력을 불러일으키는 것을 틀어쥐고 개혁을 심화시켜 국내 일류의 경영 환경을 조성한다. 국내 일류 경영 환경을 구축하려면 다음과 같은 몇가지 방면에 힘을 기울여야 한다. '방관복' 개혁을 지속적으로 심화시키고 유효시장과 유망정부의 더 좋은 결합을 촉진하며 제도성거래 원가를 진일보로 낮춘다. 재정세무, 금융개혁을 지속적으로 심화하여 투자융자와 조세부담 원가를 진일보 낮춘다. 기초시설분야의 개혁을 지속적으로 심화하고 시장거래류통, 에너지토지사용 원가를 한층 더 낮추어야 한다. 국유자산 및 국유기업의 개혁과 민영기업의 개혁, 혁신을 지속적으로 심화하고 다양한 소유제기업, 대중소기업의 조화로운 부대발전을 촉진하여 미시경제 운영의 원가를 한층 더 낮추어야 한다.

셋째, 사회민생 분야의 취약점을 긴밀히 틀어쥐고 개혁을 심화하여 인민대중의 획득감, 행복감, 안전감을 증강한다. 새시대 중국 사회의 주요모순의 변화에 부응하고 새로운 려정에서 민생분야의 개혁을 심화하여 기초 강화, 최저선 확보, 취약점 보완, 강약 항목을 착안점으로 하여 한편으로는 인민대중의 물질문화에 대한 보다 높은 수요를 둘러싸고 교육훈련, 의약위생, 취업창업, 사회보장, 양로 탁아, 주택교통, 문화체육 등 인민대중의 전 생애주기를 포괄하는 종합개혁을 지속적으로 심화시키고 '7유'의 질과 효과를 힘써 향상시킨다. 다른 한편으로는 인민대중의 민주, 법치, 공평, 정의, 안전, 환경 등 방면의 새로운 수요를 둘러싸고 지속적으로 사회체제, 생태문명체제개혁을 심화시키고 전과정의 인민민주를 발전시켜 인민군중의 획득감, 행복감, 안전감이 더욱 충실하고 보장되며 지속가능해지게 하려고 노력한다. 

'3개 1킬로미터'를 잘 틀어쥔다

개혁을 심화시키는 업무를 깊이 있게 확실하게 추진한다. 소춘화는 성 13차 당대회 배치와 '4개 체계' 요구에 따라 성위 개혁판공실은 '능력작풍건설의 해' 활동과 결부시켜 '총괄, 조률, 독촉, 검사, 추진' 직책을 성실하게 리행하고 개혁 정신으로 개혁 업무를 추진하며 '3개 1킬로미터'를 잘 틀어쥐는 방면에서 질을 향상시키고 효과를 높이도록 노력할 것이라고 밝혔다.

첫째, 연구계획했던 '최초 1킬로미터'를 잘 틀어쥐여야 한다. '성 제13차 당대회 보고 중요 개혁조치 실시계획'을 제정하여 임무와 조치, 책임 분업, 완성 시한, 성과 형식을 명확히 한다.

둘째, 통일적으로 계획하고 조률하는 '중간 1킬로미터'를 잘 틀어쥔다. '로드맵', '시간표', '성적표'를 잘 리용하여 중앙의 중대개혁포치 인수와 성위의 중점개혁임무 락착, 각급 각종 개혁시범 추진을 통일적으로 추진한다.

셋째, 독촉실시의 '마지막 1킬로미터'를 잘 추진한다. 성, 시, 현 3급 련동, 감독 평가 련동 제도를 실행하여 개혁 감독과 감사 감독, 순시 순찰 감독, 인대 및 정협의 감독 시찰의 상호 련결을 모색하여 개혁의 실시와 착지를 추진함으로써 개혁 동력이 앞다투어 분출되고 개혁 활력이 충분히 분출되며 개혁 혜택이 빨리 방출되도록 한다.

/흑룡강일보 조선어문편집부