"성 제13차 당대회는 혁신인재 집결지를 건설하고 각종 혁신의 주체역할을 발휘시키며 관건핵심기술을 서둘러 공략해서 과학기술혁신이라는 이 '관건변수'가 진흥발전의 '최대증가량'으로 되게 해야 한다고 제기했다. 이 중요한 과업의 실시를 둘러싸고 '신시대 룡강인재진흥 60조항'은 네가지 류형의 '일류'플랫폼 구축을 중점적으로 지원하고 인재강성 전략거점 구축에 진력한다고 명확히 밝혔다. 16일 성정부에서 거행한 '신시대 룡강인재진흥 60가지' 해독소식공개회에서 성과학기술청 당조서기 곽대춘이 소개했다.

일류 인재 양성 플랫폼을 만든다

곽대춘은 우리 성에는 78개의 대학교, 106개의 기술학원, 224개의 박사후 연구실과 워크스테이션 (박사후 연구센터)이 있는데 이런 플랫폼은 혁신을 추진하는 발원지이자 인재를 양성하는 주요 진지라고 소개했다. 인재를 육성하고 집결시키는 이런 플랫폼의 역할을 한층 더 강화하기 위해 기존의 지지정책의 기초에서 중점적으로 3개 방면을 둘러싸고 지지를 확대한다.

'쌍일류'건설 지원을 중심으로 자금투입을 늘이고 '재물을 재능에 활용'하는것을 견지하고 대학교 '쌍일류'건설 지원자금을 원래의 매년 5억 원에서 10억 원으로 늘려서 인재유치양성과 단체건설에 사용하는 자금의 비례가 50% 이하여서는 안된다고 명확히 규정하였다. 대학교의 하드웨어와 공간 건설을 위주로 하는 외연식발전, 학과건설과 인재양성을 핵심으로 하는 내포식발전으로의 전환을 가속화하였다.

서비스산업 발전의 수요를 중심으로 첫 30개 성급 현대산업학원 건설을 지원하고 각 학원에 최고 200만 원의 장려보조금을 지급하여 교육사슬, 인재사슬, 산업사슬, 혁신사슬 간의 유기적인 련결을 촉진한다. 전용 자금 증가, 고기능 인재에 대한 양성 기지, 기능공 학교 발전과 '정부, 학교, 기업'기능인재 양성 련맹 건설의 지원 강도를 높이고 새로 인정한 세계기능대회 국가급항목 훈련기지에 대해서는 500만원의 자금을 지원하고 새로 건립하는 국가급과 성급 고기능인재양성기지에 대해서는 각각 500만원과 300만원의 보조를 주며 매년 성 내 기업에 100명 이상의 고급 인력을 수송하는 기술대학에 대해 성 재정에서는 일인당 1000원 기준으로 장려를 하여 전공 설정, 교사 양성, 실습훈련 장소 건설, 실습훈련 설비 배치 등 면에서 기술공 교육이 신흥산업으로 전환되도록 촉진한다.

산학연 협력체제를 강화하는 것을 중심으로 박사후 연구센터, 워크스테이션, 혁신기지에 대한 자금지원을 확대하고 기업 및 사업단위에서 박사후 연구센터, 워크스테이션을 설립을 지원하여 보조의 범위를 원래의 '과학기술형 기업·산업단지'에서 모든 '기업·사업단위'로 확대하고 보조금액을 50만 원으로 상향 조정한다. 성급에서 새로 설립한 혁신실천기지에는 30만 원의 경비를 지원하고 여러 조치를 병행하여 여러 분야의 힘을 동원하여 박사, 박사후 청년 인재들의 혁신과 창업을 위한 플랫폼을 제공한다.

일류의 과학기술혁신플랫폼을 구축한다

곽대춘은 최근년간 흑룡강성은 국가전략포치와 흑룡강성의 경제와 사회 발전 수요를 중심으로 일련의 국가중점실험실, 국가공학연구센터 등 고차원 플랫폼을 만들어 기초연구, 기술혁신, 성과 전환과 고차원 인재 결집 등 방면에서 중요한 역할을 발휘했다. 우리 성은 주동적으로 국가전략과학기술력량체계에 깊이있게 접목하고 새로운 혁신자원배분을 최적화하며 중점적으로 3개 방면에서 지원한다.

장려보조지원을 확대하여 플랫폼의 량적수준과 질적수준을 모두 향상시킨다. 새로 비준을 받은 건설기한내의 전국중점실험실, 국가기술혁신센터, 성 (省)과 부 (部)의 공동건설중점실험실에 대하여 성 (省) 재정에서 1차적으로 보조금액을 결정하고 건설진도에 따라 단계별로 지급한다. 새로 인정된 국가산업혁신센터, 국가공학연구센터, 국가제조업혁신센터, 국가림상의학연구센터에 대해 성 재정에서 일시불로 1000만 원의 자금 보조금을 지급한다. 실질적으로 도입한 국가급 과학기술혁신플랫폼의 분기구에 대해서는 일시불로 500만원을 장려한다.

정책적지원을 강화하여 플랫폼에 자주권을 부여한다. 과학기술혁신플랫폼 프로젝트 신청과 인재 유치에서 소속 대학교, 연구소 등 과학연구업체에 의존해야 한다는 현행 정책의 제한을 타파하고 국가급 과학기술혁신플랫폼 단일 지표에 대해 특별 지원을 하고 성급 및 그 이상 혁신플랫폼은 신분, 년령, 학력, 직무구조 비례 등 조건의 제한을 받지 않고 급히 수요되는 고차원 인재를 직접 유치할 수 있다.

개방의 강도를 높여 국제혁신자원을 받아들여야 한다. 동북아 고급인력 협력허브 구축에 립각하고 우리 성의 지리적 우세를 발휘 하여 아시아와 유럽 등 국가의 인재, 기술, 혁신 자원을 충분히 받아들이고 대학교, 과학 연구원 (소) 지원 등 각종 혁신 주체가 해외 파트너와 련합실험실', 혁신연구센터를 공동건설하여 성급 과학기술혁신기지에 포함시켜 지원한다. 

일류의 기업혁신 플랫폼을 만든다

곽대춘은 성 제13차 당대회는 기업진흥 특별행동을 실시하여 기업의 내적활력과 시장경쟁력, 발전선도력을 증강할 것을 제기했다고 밝혔다. 기업의 혁신인재 감당능력을 대대적으로 향상시키고 기업이 혁신하고 인재를 결집하도록 다각도로 격려한다.

기업이 연구개발에 대한 투입을 늘리도록 권장한다. 연구개발에 100만원 이상 투입한 기업에 대해서는 연구개발비용과 세전가산공제 우대정책을 향수하는 기초에서 상응한 보조와 지원을 추가한다. 성산하 국유기업의 연구개발투입에 대한 심사비중을 높이고 당해의 연구개발투입을 리윤으로 간주하여 경제효익에 산입한다.

첨단기술기업이 규모를 확대하도록 권장한다. 새로 인정된 규모 이상의 하이테크 기업에 대해서는 성 재정에서 일시금으로 50만 원을 장려하며, 동시에 시 (지구), 현 (시, 구)에서 하이테크 기업에 기여 장려를 주는 것을 지원한다. 새로 인정된 국가급과 성급 기업기술센터, 산업디자인센터에 대해서는 각각 일차적으로 200만 원과 100만 원의 장려금을 준다.

창업 부화 주체가 전문화, 정밀화의 방향으로 발전하도록 권장한다. 부화운반체 부화 과학기술형기업 등 상황에 대해 실적평가를 진행하고 우수한 기업을 선정하여 최고 100만원의 장려를 주며 국가급 인큐베이터, 대학과학기술원 및 전문화된 대중혁신공간으로 성장할 수 있도록 일차적으로 200만 원의 장려를 줌으로써 인큐베이터의 혁신과 창업 활력을 한층 더 북돋우어 줄 것이다.

일류의 신형연군개발플랫폼을 만든다

곽대춘은 신형 연구개발기구는 인재, 기술 등 혁신자원을 활성화하고 혁신사슬의 유기적인 재조합을 실현하는데 중요한 의의가 있다고 말했다. 우리 성은 신형연구개발기구의 발전을 촉진함에 있어서 주로 3가지 방면의 조치를 취한다. 

초창기 건설을 후원하다. 실제로 납입한 등록자본금이 300만 원 이상인 안정적인 연구개발팀의 경우, 초기 기간이고 성급 신형 연구개발기관으로 등록된 경우, 자본금 조달한도와 전년도 연구개발경비 지출한도에 따라 최고 200만 원의 건설 자금을 준다.

준공 후 상응한 보조를 준다. 3년에 한번씩 신형연구개발기구에 대해 실적평가를 진행하며 실적평가결과에 따라 우수한 자를 등급별로 나누어 최고 300만원의 실적후보조를 준다.

고차원인재가 령솔하여 설립하는 사업을 지지한다. 국가의 고차원 인재가 인솔하여 설립하고 본인이 10% 이상의 지분을 보유한 신형연구개발기구에 대해서는 초창기에 최고 400만원의 건설자금을 지급하며 준공후 최고 600만원의 성과후 보조금을 지급한다.

/흑룡강일보 조선어문편집부