상업환경의 고비를 넘으면 투자는 '산해관'을 넘을 수 있다.

광활한 룡강대지에서 중점항목 건설이 한창 진행되고 있다.

화웨이 등 6대 디지털경제 선도기업, 북과생물(北科生物) 등 6개 바이오경제 중점기업이 속속 룡강에 포진 중이다.

지난 1년, 새로운 성위원회는 전례없는 조직지도강도, 전략적 계획, 높은 출발점, 높은 표준으로 발전을 추진하면서 전국 일류를 겨냥하여 상업환경 최적화 특별행동을 가동했다.

지난 1년, 흑룡강성은 고효률과 편리함을 중시하고 '방관복(放管服)' 개혁의 심화를 견인으로 삼아 정무서비스의 편리 수준을 대폭 향상시켰다.

지난 1년, 흑룡강성은 특혜기업구제사업에 초점을 맞추어 공평경쟁의 시장환경을 구축하고 시장주체가 새로운 활력을 방출하도록 지속적으로 격려하였다… 

2022전국공상련합회 주석 정상회희 및 전국 우량민영기업에서 흑룡강 고품질 발전 추진대회를 열었다.

상업환경 최적화를 행동으로 옮기다

2022년 2월 25일, 전 성 상업환경 최적화 업무회의가 소집되여 성위 서기와 성장이 조장을 맡고 성급 지도자가 부조장을 맡아 상업환경 최적화 성지도소조를 설립하여 "2023년 전 성 상업환경이 전국 중상위권 행렬에 진입, 2025년 전국 일류 상업환경 구축, 좋은 상업환경 서비스와 융합으로 새로운 발전 구도 구축, 룡강 고품질 발전 추진"의 전략적 발전목표를 명확히 제시함으로써 전례없는 조직 지도력, 전략적 계획, 높은 표준으로 전 성 상업환경 최적화 특별행동을 추진했다.

전 성 상하는 신속하게 행동하여 성급 지도자가 나서서 기업업무전문반, 건축 허가처리 업무전문반, 정부조달업무전문반, 납세업무전문반 등 20개의 성급 업무전문반을 신속히 조직했다. 성급 업무전문반 조장의 일상 업무지도 강화, 선도부문과의 조룔 추진 강화, 책임부서의 입찰 대조 난제 해결, 시(지역) 동구조의 추진 메커니즘을 구축하여 협동과 협력, 합력으로 난제를 해결하는 상업환경 최적화의 새로운 구도를 형성했다.

현재까지 흑룡강성은 상업환경 최적화 특별행동을 전개하여 단계적인 성과를 거두었다. 기자가 성 상업환경건설감독국에서 알아본데 따르면 국가 6개 상업환경 혁신 시범도시, 일부 선진 성(省份)에서 2022년에 출범한 개혁조치 및 국가업종시스템이 발표한 동종업계 표준대비보고서를 비교해 보면 다음과 같다. 불완전한 통계에 따르면 1 급지표 중 전력지표가 전국 7 위를 차지해 전국 제1팀에 진입했다. 두번째 지표 중 기업 창업 용의성, 창업원가 설치, 전력 획득 편이도, 전력 원가 획득, 물과 가스 사용 획득 편이도, 물과 가스 원가 획득, 재산 등기 편이도, 중소투자자의 다원화 분쟁해결 편의 보호, 입찰분야의 이의신고와 행정감독, 계약집행 립안시간, 재판효률, 집행효률지표 및 납세회수 등 13개 2 급지표는 전국의 선진수준에 진입했다.

사이버 세무 체험장.

정무 서비스 '가속도' 냈다

최근 보청현 자영업자 양해군(杨海军)이 24시간 셀프정무봉사대청에 와서 상업사무등록 전 업무 셀프서비스단말기를 통해 1분만에 영업허가증을 인쇄했다. 사무처리과정의 속도를 제고시킨 배후에는 보청현이 정무서비스관리를 진일보 추진하면서 '편리하고 따뜻하며 믿음직한" 상업환경을 조성하기 위해 적극적인 노력을 하였다.

"프로젝트 승인, 기획과 시공 세가지 수속이 반나절만에 다 끝날 줄은 생각지도 못했다. 심사 비준 속도가 정말 빨라져 프로젝트 착공시간을 원래 계획보다 적어도 20일 앞당겼다." 흑룡강세헌(世轩)포장제품유한회사 책임자는 칭찬을 아끼지 않았다. 이는 할빈시에 신설한 사회투자 간이 저위험항목 심사비준제도개혁에 힘입은 것이다…

군중의 바램이 곧 정치의 지향점이다. 2022년 초부터 흑룡강성은 고효률적이고 편리한 정무환경 구축에 초점을 맞춰 지속적으로 '방관복' 개혁을 심화해 성급 행정권력사항을 2889개에서 992개로 줄였고 초보적으로 전 성 112개 중점 진(镇)에서 '도장 하나로 관리 심사 비준'함에 있어서 전면 보급을 실현했다. 기업의 전 생산주기를 중심으로 프로세스를 재설계하고 절차를 간소화하며 기간을 줄임으로써 정무서비스의 속도와 효률 증대를 최대한 촉진했다. 전 성의 기업 설립, 사회 투자 저위험 항목 건축허가 처리, 부동산 일반등기, 납세 및 파산 처리 등 5가지 중점 사항의 처리 절차와 처리 시한을 각각 평균 39.1%와 41.2% 줄였다. 134개 고빈도 정무서비스 사항에서 다성간 통합 처리를 실현했다. 성 12345정무서비스 편민열선을 개통하여 전천후 서비스, 전체 경로 접수, 전방위적 처리, 전 과정 감독의 정무서비스인 '총고객서비스'를 구축함으로써 2022년(제4회) 전국정무핫라인발전정상포럼에서 성 12345 정부업무 편민열선이 '서비스기업 우수단위상'을 수상했다.

12345열선의 직원이 기업 군중의 전화를 받고 있다.

투자흥업이 흑룡강 부른다

만경의 기름진 논에 벼가 출렁이는 이곳은 조국의 대곡창이다. 큰 강과 호수, 드넓은 수림과 바다는 조국 북방의 생태장벽이다. 약 3000킬로미터에 달하는 국경선, 이곳은 중국 대북 개방의 중요 창구이다. 빙설 으뜸, 산업 진흥, 과학 및 교육이 흥기한 성으로 이곳은 투자를 부르는 비옥한 땅이다.

2022년 년초부터 흑룡강성은 상업환경 최적화를 새로운 경쟁 우위, 고품질 발전을 육성하는 관건적인 수단으로 삼아 잠재력을 축적하고 기업을 존중하고 기업을 우대한다는 강렬한 신호를 방출했다. 6대 디지털경제 선두기업을 포진한 흑룡강, 6대 바이오경제 중점기업 체결… 전국 각 분야의 선두기업들이 북쪽으로 시선을 돌린다는 뉴스가 끊임없이 화면을 장식하면서 인기 검색어로 떠올랐다. 자본이 분분히 북상하는 배후에 흑룡강의 상업환경은 전반적으로 향상되는 추세를 보였다.

2022년 12월 17일 이른 아침, 류서봉(刘瑞峰)은 정성들여 수집한 '진입장려, 록색공장, 디지털작업장, 첨단기술기업정책장려' 등 재료를 가지고 기쁜 마음으로 쌍압산 묵력석묵(墨砾石墨)산업단지에 가서 이곳의 행정 부총경리 조정우(曹靖宇)와 함께 2023년 국가 첨단기술기업을 어떻게 신고할 것인가를 연구했는데 그들이 친밀하게 담화하는 모습은 마치 오래동안 알고 지낸 친구 같았다.

묵력석묵산업단지프로젝트는 쌍압산시가 도입한 첫 흑연심가공프로젝트이다. 프로젝트 건설과정에서 기업 지원 서비스전문반은 시의 흑연산업발전업무추진지도소조의 전문반 서비스요구와 시급 지도자의 중점보증업무요구를 둘러싸고 프로젝트보증제도를 제정하여 제때에 프로젝트 투자유치 및 정착, 전단계 심사허가, 착공 및 건설, 준공 및 조업 등 중요한 단계를 배치하여 프로젝트 건설에서 부딪치는 어려움과 문제를 해결하도록 도왔고 프로젝트건설을 전력 추진하여 기업이 조속히 조업을 개시하여 효과를 내도록 했다. 류서봉은 쌍압산시 공업정보화국 묵력석묵산업단지 항목서비스전문반의 일원이다.

투자유치보다 서비스를 더욱 중시했다. 흑룡강성은 투자유치프로젝트 전반요소보장업무 전문반의 역할을 충분히 발휘하여 서비스 중심 프로젝트, 요소 중심 프로젝트 등을 견지하고 '리더 보증+전문반+수석종업원'제도에 의거해 프로젝트 건설 신청 및 심사 절차를 최적화했고 공공서비스 접속 등 인프라 부대시설을 강화하고 융자, 인력채용, 물류 등 요소의 공급보장을 강화했으며 프로젝트건설도우미를 잘 수행하여 기업의 실제 어려움을 성심성의껏 해결해줌으로써 투자유치 프로젝트를 조속히 착공하여 조기에 가동하여 효과를 내도록 추진했다. 성위와 성정부의 주요지도자는 하급을 인솔하여 일선에 내려가 서비스 도급기업과 프로젝트를 련락하여 정확한 연구판단, 신속한 처리를 통해 기업의 고소문제를 고효률적이고 원활하게 해결했으며 기업문제의 적시 처리률은 100%였다.

2022년 6월 28일 오전, 성상업환경건설감독국에서 조직 소집한 정상살롱(政商沙龙)활동이 한창 열띠게 진행되였다. 좌담회에서 기업가들은 어떻게 투자를 유치하고 상인을 유치하고 상인을 안정시키고 상인을 안착시킬 것인가에 대해 건의를 제기하고 기업 발전의 구체적인 문제와 해결해야 할 난제를 교류했다.

기업환경 최적화를 위해 좋은 복무원이 되였다. 올해 들어 성 상업환경건설감독국은 '정상살롱', '정부와 기업 간 대면' 등 형식으로 정상(政商)교류활동을 적극 전개하여 광범한 시장주체의 의견과 건의를 청취하고 그 요구와 마음의 소리를 귀담아들었다. '흑룡강성 친밀하고 깨끗한 정상(政商)관계 구축 행위명세서'를 인쇄발부하여 정부와 상업 간 20가지 거래사항의 계선을 명확히 했다. 상시화된 정치비즈니스 교류소통메커니즘을 구축하고 '정상살롱' 활동을 약 5000차 전개했으며 4만여개 시장주체를 방문, 조사연구하여 시장주체의 만족도와 획득감이 뚜렷이 향상되였고 투자열정과 자신감이 뚜렷이 증강되였다. 현재 전 성 실제 시장주체는 313만개로 목표임무를 13만개 초과하여 동기대비 7.5% 성장했고 신규등록시장주체는 56만 4700개로 목표임무를 2만 4700개 초과하여 동기대비 3.7% 성장했다.

출처: 흑룡강일보

편역: 함은희